市街化調整区域で新たに課税される地区があるのはなぜですか？

山形県が施行している最上川流域下水道事業にあわせ、酒田市でも平成12年度から面整備を進めています。
この事業は、都市計画事業であり、これにより居住環境の向上、土地利用の増進などの受益関係が生じることから、都市計画税の課税により事業費の一部に充て、もって事業の推進を図るために、事業が認可された地区にその翌年から課税しているものです。